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　　图①：重庆市南岸区东谈主大代表和南岸区永生桥镇东谈主大代表，在广阳湾智创生态城下层立法斟酌点进行普法宣传。　　田益瑞摄（东谈主民视觉） 　　图②：浙江省宁波市东谈主大代表、江北区望江社区党支部秘书吕琴（右一）就社区老年东谈主行为景况修复听取住户观点。　　蔡妍熙摄（东谈主民视觉） 　　图③：江苏省盱眙县穆店镇东谈主大代表伍广明（右一）在盱眙立法斟酌点维桥社区与人人交流。　　许昌银摄（东谈主民视觉） 　　图④：十四届宇宙东谈主大二次会议在北京东谈主民大礼堂举行第二次整体会议。　　新华社记者 刘 续摄 　　数据开端：宇宙东谈主大常委会等

　　编者按：习近平总秘书指出：“有事好商量，世东谈主的事情由世东谈主商量，找到全社会意愿和要求的最大合同数，是东谈主民民主的真理。全经过东谈主民民主不仅有竣工的轨制规范，况兼有竣工的参与本质，是平常的、真实的、管用的。”“东谈主民代表大会轨制是达成我国全经过东谈主民民主的迫切轨制载体。”

　　本年是宇宙东谈主民代表大会成立70周年。密切斟酌东谈主民人人，是东谈主大使命活力之源和代表履职尽职之基。频年来，东谈主大代表塌实深刻一线、斟酌东谈主民人人，围绕关系更动发展相识和东谈主民人人切身利益的要紧问题，围绕东谈主大立法、监督等重心使命，倾听人人呼声，反应人人愿望。本报记者打听东谈主大代表集会站、下层立法斟酌点、老旧小区改造现场，通过3个故事，阐明东谈主大代表履职尽职为东谈主民服务的活泼本质。

　　

　　一个学校里的东谈主大代表集会站——

　　“建议有下降，更变看得见”

　　本报记者  邵玉姿

　　“同学们，对于在区里部分街谈增设临时泊车场的建议，区政府办公室还是予以恢复了！”日前，一场特等的班会在河北省石家庄番邦语教师集团八年岁（21）班召开。班会上，石家庄市裕华区东谈主大常委会委员胡延宾向同学们通报了一则好音讯。这意味着，又一个基于学生调研恶果酿成的东谈主大代表建议被收受。

　　学生调研恶果怎样酿成东谈主大代表建议？这收获于5年前的一项举措：2019年，石家庄番邦语教师集团东谈主大代表集会站建立，代表们参与率领学生的日常社会本质行为。

　　“咱们组织东谈主大代表投入班会，和师生们共同交流社会本质的课题。”石家庄市裕华区东谈主大代表、石家庄番邦语学校副校长王苗说。班会上，同学们建议我方感兴味的课题，然后经集体磋商和投票，采纳一个人人共同参与的社会本质行为，并制订出相应的实施有狡计。

　　在磋商中，该获胜生发现，裕华区部分街谈的泊车位不及，每到夜晚，一些市民不得不把车停放在谈路两侧，影响通行顺次。一场对于裕华区泊车问题的调研行为很快伸开。“我和同学们搜集贵寓、假想考察问卷，并专揽课余时间沿途到交通管制单元、交易泊车场等地，同相关使命主谈主员闲谈交流。”胡延宾投入了这次班会，还和同学们沿途开展调研。

　　清雅分析调研信息、模仿其他城市训诲作念法……3个月后，一份对于增设临时泊车位、抽象化统筹管制泊车费源、股东贤达泊车系统提高的调研答复完成。胡延宾将答复内部有参考价值的观点转动为代表建议后提交。该建议现已得回裕华区政府办公室的恢复，不久后将落实。

　　此前，该校有班级建议，太平河健身绿谈绚烂不显明，平日有东谈主走错路。经过磋商，人人将其采纳为班级社会本质行为的课题。接下来，集会站副站长、石家庄市东谈主大代表李红霞组织同学们在太平河沿线进行造访调研，还制作出1000多份考察问卷向市民旅客盘问改进观点，酿成调研答复。

　　李红霞将调研答复转动成代表建议并提交，随后该建议被交至石家庄市园林局办理，由石家庄市城市水系园林中心经办。

　　“建议贴合内容，可行性强。”石家庄市城市水系园林中心绿化河谈科科长郑雪懋说，接到建议后，中心凭据代表建议和同学们的调研恶果，很快细则了改进有狡计并入部下手实施。

　　增设13组太平河简介标牌及导览舆图；对太平河沿线24座公厕、13个泊车场进行编号；完成“园林数据采集和信息化平台”修复……“畴昔在河畔骑行时平日找不到卫生间，目前配套服务日渐完善，体验感好了好多。”市民李泽伟说。

　　“建议有下降，更变看得见。5年来，咱们依托东谈主大代表集会站，针对城市发展问题伸开研究，松手目前已有192份学生社会本质调研答复转动成各级东谈主大代表建议，并得回了有用落实。”李红霞说。

　　

　　一个街谈里的下层立法斟酌点——

　　“讲最切身的体会、最真实的观点”

　　本报记者  巨云鹏

　　9月4日中午，骑了近半个小时自行车，上海市环境科学研究院中级工程师戴郡赶到长宁区虹桥街谈。下昼2点，长宁区东谈主民法院和古北市民中心两个上海市东谈主大常委会下层立法斟酌点，联动组织召开了一场立法观点盘问会，就上海的一部场所立法草案伸开磋商。

　　“本年投入好几次这样的观点盘问会了，提前作念了不少准备。”戴郡说，印象最深的是本年1月，《上海市无废城市修复条例（草案）》在上海市东谈主大常委会虹桥街谈古北市民中心下层立法斟酌点开展立法观点盘问，算作生态环境限度的从业者，她受邀参会。

　　坐在会议室里，戴郡发现，到场参与立法观点盘问的有近20东谈主，包括法官、检讨官、企业代表、众人学者等，粉饰无废城市修复的方方面面。

　　“莫得客套，人人直奔主题，对草案的具体条件建议修改建议。”戴郡说，现场发言的内容触及固废减量化、资源化、无害化“三化”管制，无废城市修复计策保险，技艺支持和司法监督等多个方面，“人人的磋商和发声极度客不雅、全面。”

　　从生态环境限度研究的角度，戴郡也建议了不少观点和建议，阁下的一位众人说她“很敢讲”。戴郡说：“既然有这样好的契机发声，我投诚要讲最切身的体会、最真实的观点。”

　　和她有相似感受的，还有上海铁路运载检讨院公益诉讼部副主任黄皓翔。那次会上，黄皓翔就草案建议了4条修改观点，但愿立法愈加完善。

　　整整一个下昼，会议室里的发言此伏彼起。最终，这些来自虹桥街谈古北市民中心的观点和建议被采集到上海立法机关，其中相关探索建立碳普惠机制，将单元巧合个东谈主的减碳行径进行量化并赋予价值，指点公众参与无废城市修复的内容被立法机关部分摄取，相关条件出目前了本年6月5日开动实施的《上海市无废城市修复条例》中。

　　人人有所呼，立法有所应，在虹桥街谈古北市民中心早还是成为常态。

　　2015年7月，宇宙东谈主大常委会法工委将上海市长宁区虹桥街谈设为首批宇宙下层立法斟酌点之一。2016年6月，虹桥街谈古北市民中心成为上海市东谈主大常委会下层立法斟酌点。一多数国度立法和上海场所立法名刻下发到下层社区，听取观点建议。

　　2022年头，在一场对于《中华东谈主民共和国妇女权利保险法（立异草案）》的立法观点盘问会上，虹桥街谈古北茁壮第四住户区党总支秘书盛弘相接建议了10条观点建议。“社区住户参与立法的意愿越来越热烈，我说的好多齐是人人的思法。”她说，“几年来的立法盘问使命，住户参与度越来越高，全经过东谈主民民主的理念已深刻东谈主心。”

　　磋商新奇迹群体权利保险立法议题时，虹桥街谈将立法观点盘问会开在了党群服务站。现场除了法律众人，还邀请了快递、外卖、家政等新奇迹群体的代表……

　　放抄本年8月31日，宇宙东谈主大常委会法工委虹桥街谈下层立法斟酌点共听取97部法律草案的观点，盘问观点逾越4.5万东谈主次，上报建议3279条，其中284条被收受；上海市东谈主大常委会虹桥街谈古北市民中心下层立法斟酌点共听取49部场所性轨则草案观点，盘问观点近万东谈主次，上报建议922条，其中98条被收受。

　　亲自资格下层立法斟酌点从小到大、从粗到精的变化，长宁区虹桥街谈党工委秘书、东谈主大工委主任郭凯深有嗟叹：“在立法使命中，全面了解人人活命的所需所盼，听取人人最原汁原味的声息，继承人人最接地气的观点建议，让全经过东谈主民民主持念落地生根。”

　　

　　一次民生实事的票决与落实——

　　“让老旧小区改造改到人人心坎上”

　　本报记者  王欣悦

　　“人人逸想的实事，的确在‘实施’！”9月6日，在开展东谈主大代表造访调研时，重庆市万州区东谈主大代表、高笋塘街谈东谈主大工委主任潘鹏武对2024年区级民生实事时势之一——老旧小区改造实施后带来的变化很惬意。

　　2024年，万州区初次推论区级重心民生实事时势东谈主大代表票决制。万州区政府筛选出教师、交通、养老、城市基础规范等12件候选民生实事，提请万州区第六届东谈主大五次会议票决10件算作2024年十大区级重心民生实事。区东谈主大代表“一东谈主一票”，对12件候选民生实事进行无记名投票，老旧小区改造入选。

　　高笋塘街谈乌龙池社区中医学校寝室建于20世纪90年代，由于缺少珍爱管制，围墙、院坝、巷谈破褴褛烂，地下的浑水管网也频频堵塞外溢，与另一个小区之间的夹墙地带酿成卫存一火角，终年堆积着多样垃圾。

　　坐在社区坡坎边，拿着纸笔，潘鹏武和住户们唠起家常。“中医学校寝室浑水横流，早该整治了。”“还有那些堡坎，连个雕栏齐莫得，每次途经齐胆寒发竖的。”住户们你一言我一语，改造老旧小区的呼声很高，潘鹏武逐个记下。

　　“我要比住户们思得更周至，把各方面需求齐计划到。”为此，潘鹏武调研相近社区的改造训诲和土产货内容情况，提交了《对于遵循措置老城城中村相关问题的建议》。“民生实事要办好，要让住户惬意，东谈主大代表须参与追踪监督，让老旧小区改造改到人人心坎上。”他说。

　　“老旧小区改造时势高笋塘街谈有3个时势，触及社区7个、住户10089户，面积57万平方米。这样多受益人人，一定要发达好东谈主大监督作用。”潘鹏武说。

　　加强东谈主大代表票决时势追踪监督，是推动民生实事时势保质保量完成的要道。万州区东谈主大常委会凭据相关要求，针对每件实事建立一个专项督查小组，同期，凭据代表意愿和专科脾气，安排每名代表投入一个监督时势。潘鹏武主动苦求投入“老旧小区改造”实事时势专项督查小组。

　　加入专项督查小组后，潘鹏武简直每天齐要到现场走走。“施工是否到位？质料是否过硬？一朝发现问题，我会立即与施工方、街谈濒临面调换。”潘鹏武说。

　　在一次巡视经过中，住户建议翻新地坝、谈路，装配街灯和门禁，他随即斟酌施工方和街谈相关东谈主员。15分钟阁下，街谈使命主谈主员带着施工方赶到现场勘查。“改造有狡计本就该联接住户的内容需求，握住完善。”街谈使命主谈主员快活。一个东谈主的元气心灵和时间有限，潘鹏武还积极指点住户来当监督员。

　　“凭据区级民生实事时势监督机制，到下一年度的东谈主代会上，咱们将对10件民生实事实施情况进行测评，我会把人人的观点带到会场。”潘鹏武说。1—8月，万州区95个老旧小区改造时势全面开工，完成程度已逾越60%。

　　万州区东谈主大常委会代表工委主任孙涛说：“民生实事通过搜集、筛选、细则、票决，再到政府实施、东谈主大监督，酿成闭环，从轨制上保证了东谈主民人人全经过参与到民生实事时势标股东中。人人的心声，跟着时势标落地，变成一件件实事。”

　　《 东谈主民日报 》（ 2024年09月13日 10 版）探花 巨乳